根据市委巡察工作统一部署,2023年9月1日至10月20日,市委第四巡察组对学校党委工作开展了同步联动巡察。2023年12月29日,市委第四巡察组向学校党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、强化政治担当,切实履行巡察整改主体责任
(一)提高政治站位,强化部署引领。学校党委召开常委会,逐项逐条认真学习领会,传达整改要求,研究贯彻落实意见,并成立巡察整改工作领导小组,形成了“一把手”负总责,分管领导牵头,班子成员分工负责的整改责任体系;学校党委主要领导切实履行“第一责任人”职责,多次召开党委常委会、巡察整改工作领导小组会,亲自部署、亲自跟进、亲自协调,全程参与方案制定;全面动员部署整改落实工作,为自觉整改、坚决整改、全面整改筑牢坚实基础。
(二)坚持问题导向,落实整改见成效。对巡察组反馈的所有问题,学校党委做到真认账、不推诿,真反思、不敷衍,真整改、不应付,制定《关于落实市委第四巡察组同步联动巡察反馈意见整改工作方案》,针对4个方面24个问题细化分解成51个具体问题173条举措,并逐一落实责任领导、责任单位和责任人,明确完成时限,一事一督,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
(三)抓实监督检查,深耕细作校方向。根据巡察整改任务清单,不定期召开学校党委常委会、专题会、调度会,听取阶段性整改情况汇报、安排部署集中整治和专项治理活动、审核集中整改进展情况报告,学校纪委参与整改推进监督,切实做好集中整改与日常监督的有效衔接,以“监督常在”推进巡察整改常态化、长效化。
二、巡察组反馈问题整改落实情况
(一)聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面
1.推进理想信念教育常态化、制度化存在短板。
整改情况:一是强化思想政治教育。学校党委书记认真履行“第一责任人”责任,带队专题调研马克思主义学院建设工作,对标对表建设标准、省“双高”建设要求,深化思政课程改革,优化人才培养方案,配套制定《精品在线开放课程建设与管理办法》等制度5项,建好建强思政教育的主阵地。二是选优建强思政教师队伍,配备专职思政课教师55人,硕士研究生占比85.45%,中高级职称占比近50%,通过职称评审持续优化思政课教师队伍职称结构。搭建“薪火”宣讲团教师理论宣讲平台,提升思政课教师素养。三是强化品牌创建引领。修订《“青马工程”培养实施方案》,制定《青马工程跟踪培养机制》,规范选拔、培养、考核、跟踪培养流程。2024年以来思政课程类作品获全国师生信息素养提升实践活动参赛典型作品、标杆作品4项,指导学生参加省级大学生讲思政课公开课比赛获一等奖2项,学校两门思政课入选四川省职业学校思想政治课程示范课。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
2.师德师风建设不扎实。
整改情况:一是强化制度建设,将教师队伍师德师风建设纳入学校重点工作,制定《关于建立健全师德师风建设长效机制的实施办法(试行)》;修订《兼职教师管理办法》,完善《教学事故认定与处理办法》等。二是强化日常监督管理。召开全校党组织工作会,压实师德师风建设工作责任;启动2023年度专兼职教师教学质量评价工作,评价结果将作为职称评审、评优选先及外聘教师续聘的重要依据;以教学与督导信息化平台为支撑,加强教学督查。三是开展师德失范行为专项大起底行动。全面梳理2019年来的信访件,建立问题台账,给予相关人员组织处理。四是积极开展校风学风建设活动。建立每年3月开展“学风建设月”活动和9月开展“新生入学教育月”活动制度,常态化开展形式多样的校风、学风建设活动,引导学生养成良好学习行为习惯。
整改进度:第一、二、三项已完成整改,第四项预计9月底前完成。
3.高水平专业群建设不够有力。
整改情况:一是坚持问题导向全面分析对标。召开省“双高计划”中期绩效评价总结会、改进工作研讨会,进一步对标省“双高计划”中期绩效评价和国家“双高计划”终期绩效评价指标体系,谋划确定专业群未来发展重点和目标路径。二是深化现代职业教育体系建设改革。加强专业数字化改造,加快“信息化+”教学资源建设,积极参与教育部推进现代职业教育体系建设改革重点任务。三是强化省“双高”专业群的带动辐射作用。将公共卫生、健康管理等专业纳入大健康专业集群,促进协同发展,在人才培养、专业建设等方面取得新成效。有序推进新形势下专科层次公共卫生人才培养新模式。四是积极调研师范教育类专业发展政策导向,稳规模、促发展。稳定学前教育、早期教育、特殊教育办学规模,加快推进师范专业认证,以就业为导向,优化课程体系,拓展学生文化艺术等方面复合能力,增强学生社会适应性;积极引导部分教师转型发展,进一步提升教师继续教育、社会培训等方面能力。五是增强服务地方发展水平。制定《“就业-招生-培养”联动机制实施方案》,进一步明确培养高素质技术技能人才目标定位;深入开展校企合作,积极探索中国特色学徒制、校企双主体培养、企业“订制班”、订单班等培养模式,提升人才培养社会适应性。按照雅安区域发展新格局,优化专业设置,今年新招收现代农业技术、茶叶生产与加工技术两个专业学生;深化蒙顶山茶产业学院建设,在2023年底牵头成立全国茶文化与产业发展产教融合共同体,服务雅安重点产业发展;深化体医融合,成功举办2024香港赛马会助力运动处方师培训,服务川西医养中心建设。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
4.师资队伍建设有短板。
整改情况:一是强化党管人才。落实党委联系服务专家制度;加强对《高层次人才引进管理办法》《硕士研究生引进管理办法》等政策宣传解读,营造爱才重才良好氛围。二是发挥平台效能。指导胡月刚数控车工技能大师工作室,充分发挥其在教育教学改革、带徒传技、技能推广、科研转化和社会服务中积极作用。胡月刚获批成为雅安市首名享受政府特殊津贴的高技能人才。三是加大招才引智力度。紧扣社会需求、产业发展和学校紧缺,坚持刚柔结合、以用为本,将博士和正高职称人才纳入常年招聘范围,强化宣传,拓宽渠道,更加注重发挥二级单位在人才引进中的主体作用。四是提升师资水平。进一步支持教师学历提升,形成更加科学的阶梯式教师培养体系,出台《雅安职业技术学院“名师工程”管理办法》,形成更加科学的阶梯式教师培养体系。五是强化机制保障。制定《“双师型”教师认定管理办法》等,进一步规范教师企业实践,提升教师双师素质能力。
整改进度:第一、二、三、五项已完成整改,并长期坚持;第四项6月30日前完成。
5.科研创新水平较低。
整改情况:一是完善科研评价考核机制。梳理分析近年来教师科研工作情况,制定《教师科研工作年度考核办法(试行)》,将教师个人科研绩效考核结果与年度考核、聘期管理、评优选先等挂钩,激发教师科研创新内生动力。二是多措并举搭建科研发展平台。召开学校教学科研大会,营造学术为先、争先进位的良好氛围,积极推动学校科研成果转化为新质生产力。三是加大教师科研能力培训力度。开展全校性教师科研能力培训,组织教师开展面向师生的学术讲座。四是加强科研经费保障。2024年学校科研立项资金预算较上年度大幅增加,为科研创新工作提供较强经费保障。五是鲜明鼓励支持科研导向。将科研成果纳入教师评价的重要内容;起草《专业技术人员聘期管理办法》,分层分类明确专业技术人员聘期科研任务,强化科研引领目标导向。
整改进度:第一、二、三、四项已完成整改,第五项6月30日前完成。
6.贯彻落实党委领导下的校长负责制不够到位。
整改情况:一是坚持和加强党对学校工作的全面领导。加强党建引领,首位推进党的政治建设,成功召开学校第二次党代会,系统总结学校过去五年工作,谋划部署学校未来五年发展目标,全面统领学校建设发展。二是坚持和完善党委领导下的校长负责制。进一步完善有效的党政议事决策机制,编印《2024年制度选编》,制定学校《党委全体会议议事规则》《党委常务委员会会议议事规则》《校长办公会议事规则》,修订《关于贯彻落实“三重一大”事项决策制度的实施办法》,进一步完善现代大学制度体系。三是持续推进学院治理体系和治理能力建设。结合各理事成员单位人员岗位调整情况,完成届中理事成员调整,积极筹备2024年度理事会议;调整学校督查工作领导小组,下沉开展常态化督查督办工作。制定学校2024年督查督办工作要点。强化督查督办成果运用,将其纳入部门目标考核体系单列考核,全力推动学校重点工作任务落地落实。四是持续深化党建带团建工作。学校党委常委会专题研究部署党建带团建工作,组织召开党建带团建工作专题会,压实各级党组织、团组织工作责任;制定《关于进一步加强党建带团建工作的实施办法》等,完善团建督查和考核机制,确保党建带团建工作落地落实。五是强化对附属医院的领导职能。学校党委主要领导带队到附属医院实地调研,并集体约谈附属医院领导班子,全方位认真检视问题,树立发展信心,激励干部担当作为。学校党委专题听取附属医院2023年度工作情况汇报,开展附属医院班子运行考察,研究附属医院发展存在的问题和困难,提出整改要求。持续加强对附属医院在人才引进、项目建设方面监督管理。学校相关职能部门进一步加强业务指导检查。
整改进度:第一、二、四、五项已完成整改,第三项预计11月底前完成。
7.服务区域经济和社会发展能力不足。院党委紧盯地方经济社会发展深化产教融合不够有力。
整改情况:一是提升服务区域经济和社会发展能力。落实国家现代职业教育体系改革的重点任务,召开数智健康管理产教融合共同体成立大会暨成渝地区双城经济圈大健康产教协同育人联盟会议,充分发挥学校大健康产业专业群优势,助力区域大健康产业发展。二是提升校企合作成效。完善校企合作办学机制,落实学校《教师企业实践管理办法》,与“校外兼职教师管理办法”配套运行,构建起校企双方人员“双向流动”运行机制。深化产教融合与校企合作,加强校企合作项目挖掘,与唯高科技等合作企业深化在项目化课程建设、双师型师资培养和社会化技能培训等方面合作,充分发挥校内生产性实训基地作用。三是推动毕业生就近就业。结合市委“一区一地”建设人才需求,积极开展毕业生就业状况和培养质量评价调研,多方面推进“就业-招生-培养”联动机制建设,出台《“就业-招生-培养”联动机制实施方案》。四是深化服务乡村振兴战略。依托雅安乡村振兴学院和四川省乡村振兴高技能人才培训基地,与市、县两级人社部门共同研究服务重点产业发展高技能人才的培养工作,开展农村地区电商、基层医生能力提升、中药材种植等培训,服务人次超15000人次。学校获批全国乡村振兴创新发展优秀基地。五是落实国家嵌入式社区服务战略。学校成立“社区学院+健康服务综合体”,面向学校周边社区居民提供养老托育、家政便民、体育健身、健康服务、文化休闲等多种服务。开展老年照护、大健康等公益大讲堂,开展“智慧助老”等服务,开展剪纸、茶艺、急救护理等培训,共计服务社区10000余人次。获批国家级社区教育“能者为师”实践创新项目和特色社区课程4个。
整改进度:第一、三、四项已完成整改;第二、五项9月30日之前完成。
8.聚焦促就业工作发力不够。
整改情况:一是加强制度建设。分层分类开展就业指导工作,出台《关于2024-2025 学年实习安排指导意见》,推进人才培养更好适应区域经济发展的社会需要。构建四级就业工作帮扶机制,已落实一对一帮扶2024届困难毕业生767名。二是加强就业指导师资队伍建设。建设专兼结合、专业化、职业化就业指导师资队伍,组建就业指导教研室,建立就业指导教研室教师信息统计台账,制定2024年度就业指导师资培训计划。已组织就业指导教师培训和教研活动5次,成功举办学校首届大学生职业生涯大赛。三是建好大学生就业指导服务中心。已完成就业指导中心硬件建设,配置信息化发布平台。成功举办 “冬日暖阳”2024届毕业生网络双选会和校园大型双选会,提供岗位24277个。四是持续开展访企拓岗专项行动。制定《促进2024级毕业生就业工作实施方案》,进一步推动人才联合培养等工作。建立毕业生就业跟踪台账,优先组织民族地区学生参加大学生求职培训,开展一对一动态就业指导120人次以上。截至5月22日,全校已累计访企211家,拓展岗位1959个。
整改进度:已完成整改。
9.平安校园建设存在薄弱环节。
整改情况:一是加强安全教育制度建设。制定《关于加强健康与安全教育实施方案》,把开展电信网络诈骗宣传纳入学校平安校园建设内容,进一步提升学校学生的健康安全与防诈意识。二是加强校园宣传。通过各校园媒体平台广泛宣传防诈知识;在全校范围开展“反电信诈骗宣传进课堂”活动,先后在113个班级播放反电信诈骗宣传片;开展防诈骗及法治主题宣传教育讲座7场;发放防诈骗小常识手册5500余册;联合属地公安机关开展反诈骗、禁毒、抵制网络谣言宣传活动;警校共建“雅云义警·护校志愿队”,开展《安全微课》云课堂,切实提高学生反诈意识和防范技能。三是加强舆情监控与预警。组织师生下载安装“国家反诈中心”APP及小程序;及时动态掌握电信诈骗向学校渗透苗头;建立健全四级防护网络,加强舆情研判与预警;“雅云·义警”志愿服务品牌,获得全国高校平安校园建设优秀成果三等奖。四是聚力构建心理健康防线。建立心理健康教育中心与心理教研室的协作配合工作机制和家校合作协调机制,印发《心理健康教育中心工作资料汇编》《“一站式”学生社区心理健康服务工作方案》等制度,强化关心关爱学生心理健康工作力度。五是对标建设补短板。推进全国第二批数字校园建设试点和四川省首批职业教育信息化标杆学校建设,不断完善学校智慧校园标准化系统。六是构建校园安全“防火墙”。制定监控维保方案,更换安防系统,实现监控系统正常联网运行,消除关键区域监控盲区,常态化对监控系统进行维护管理。将公共区域安防监控与食品安全监控接入智慧校园系统一站式服务大厅。积极开展消防安全隐患排查。张贴燃气安全标识标牌、食品安全标识标牌等。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
10.意识形态工作短板明显。
整改情况:一是强化理论学习制度化规范化。认真落实《关于进一步提高党委(党组)理论学习中心组学习质量的实施意见》,严格落实“第一议题制度”,制定学校2024年中心组学习方案。修订《教职工政治理论学习制度》,深化拓展主题教育成果。邀请领导干部、专家学者、先进模范人物等作专题辅导或事迹报告,利用红色资源、文化资源和各级各类党员教育培训基地等,组织开展情景式、沉浸式、体验式、案例式学习,不断提升学习质效。二是严格落实意识形态工作责任制。召开意识形态和网络意识形态工作部署会,深入分析研判意识形态领域情况和排查风险点,建立台账,确保意识形态工作与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。班子成员将意识形态工作履职情况纳入年度民主生活会检视剖析材料和述职述廉报告重要内容。三是加强阵地管理。严格落实“三审三校”制度,印发《关于进一步加强二级单位网站、新媒体平台及微信、QQ工作群管理的通知》,对各二级单位平台阵地进行巡查,通报巡查情况,确保信息及时、完整、准确。四是建成安全态势感知系统。实现网络安全事件重要信息的“事前、事中、事后”闭环处置,漏洞扫描与病毒清理,有效杜绝风险隐患。五是补齐社团管理和发展短板。修订完善《社团管理办法》,以考核为导向,强化理论学习,开展社团指导老师和学生干部业务和理论培训;有序推进社团年审和后进社团整改工作。六是组织开展意识形态培训。邀请专家到校开展意识形态、网络安全专题培训,将师德师风、意识形态、网络安全等专题学习作为所有教师培训的必要内容。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
(二)关于聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
11.全面从严治党主体责任落实不到位。
整改情况:一是认真落实党委全面从严治党主体责任。党委常委会会议及时传达学习中央、省、市纪委全会精神,专题听取学校纪委工作情况汇报。将“推进全面从严治党”纳入学校年度党政工作要点,与学校业务工作同安排、同部署、同落实,压实党委主体责任。二是深化“以案促改”和警示教育实效。做实“以案促改”后半篇文章,开展突出问题系统治理,强化专项整治,开展食品安全和后勤领域专项整治、项目招采“靶向扫描”监督;深化专题培训,开展采购、审计专项培训,提升标本兼治综合效应;扎实开展警示教育,组织开展廉洁文化系列活动,筑牢廉洁自律防线。三是督促履行“一岗双责”。认真落实学校党委关于《加强对“一把手”和领导班子监督“3+N”责任清单》工作要求,督促各级党组织切实履行党风廉政具体责任,压实党政领导班子成员履行“一岗双责”政治责任,将“领导班子定期带队检查全面从严治党责任落实情况”纳入学校年度督查督办工作要点,强化以上率下引领示范,层层传导压力,促进“两个责任”落地生根。学校党委每半年专题听取纪委工作情况报告,研究党风廉政和反腐败工作。四是加强党内监督。聚焦“责”与“廉”,印发《关于开展2023年度述责述廉工作的通知》等,扎实开展领导干部述责述廉和履行党风廉政建设职责民主测评,督促班子成员谈责任、晒家底,压紧压实管党治党政治责任;建立完善领导班子成员定期研究分管领域党风廉政建设工作制度,每半年向学校党委报告履行全面从严治党“一岗双责”情况,推动领导班子带头落实党风廉政建设责任制。五是坚决落实纪委“三转”要求。调整党政班子成员分工,纪委书记聚焦监督执纪主责主业。选优配强纪委副书记。将纪检、审计部门分设,结合学校实际,充实纪检干部力量,合理安排纪检干部教学工作。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
12.巡察反馈监督责任落实不力。
整改情况:一是推进政治监督“三化”。认真学习贯彻落实中央、省、市纪委全会精神,忠诚履行政治监督首责,推动党中央重大决策部署在学校落地落实,聚焦学校发展大局,拟定2024年纪委工作重点;紧盯2个“靶向”监督重点,精确打通贯彻执行中的难点堵点。常态化开展食堂管理、校园安全、选人用人、招生考试、“三重一大”制度执行等监督检查,做实做细日常监督。二是推进“三不腐”有效贯通。强化“惩”的震慑,不断拓宽线索来源,开展问题线索办理情况“大起底”,加大问题线索处置力度;发挥“治”的功能,做好以案促改工作跟踪问效;筑牢“防”的堤坝,加强统筹谋划、突出分层分类,聚焦 “关键少数”、年轻干部从严从实加强廉洁教育,不断丰富廉洁教育形式和载体,积极营造风清气正的良好氛围。三是推进纪检队伍能力建设。持续巩固拓展教育整顿成果,全覆盖开展纪检干部素养、业务能力培训,选派优秀年轻纪检干部到巡察一线锻炼,努力打造忠诚、干净、担当的纪检卫士。
整改进度:已完成整改。
13.重点领域廉洁风险较高。
整改情况:一是加强党风廉政建设。多形式开展廉洁教育,充分运用廉政谈心谈话、以案促改专题组织生活会、廉政风险点排查、“警示教育”主题党日活动等多种形式,筑牢学校资产管理人员、采购工作人员的思想防线。二是强化业务培训,提高招采工作履职能力。邀请省政府采购评审专家、发改委评审专家和专业律师,对政府采购业务相关知识、合同规范、采购流程等各方面进行系统培训,不断提升采购人员业务能力;对相关二级单位开展一对一采购工作指导,定期对采购工作进行监督抽查。三是开展固定资产清查。优化资产入账程序,保障资产登记应登尽登,实现资产归口管理全覆盖;启动资产评估程序,完成相关资产入账手续。“食堂水吧”问题已在上一轮巡察中完成相关整改工作。举一反三,修订完善《学院资产管理办法》,部署上线学校二级单位国资管理系统,实现资产管理数字化、规范化,提升资产利用率。三是规范采购流程。将采购项目与学校预算入库制度相结合,强化前期市场调研和项目预算控制,科学制定采购需求,加强项目可行性分析,切实提高招采工作质效。对已采购项目实施“回头看”,建立供应商信誉台账,对违反政府采购法等规定进行报备处理,取消其参加竞标资格,纳入学校“黑名单”。四是深入扎实开展医药领域腐败问题集中整治工作。学校党委成立医药领域腐败问题集中整治领导小组,切实提高党委主体责任。通过党委常委会、专题会等方式督促附属医院整改落实。附属医院党委、纪委认真履行工作责任,深入开展医药领域腐败问题集中整治工作,定期向上级部门报送工作开展情况,保证整治质量;围绕重点领域、重点岗位等,进一步找准风险点,落实整改措施。五是强化纪律教育,持续开展廉洁警示教育。督促附属医院组织全院职工深入学习《九项准则》等医疗领域规章制度,组建院内网格化监督体系,在医院党委会、班子会及中干会开展警示教育,积极推进以案促改工作,通过“身边事”教育“身边人”。通过实施“清廉医院”建设工作,切实营造风清气正的医疗环境。三是建强机制,完善制度。在学校党委督促指导下对内部管理制度进行修订完善,对标现代化医院管理要求,切实做到以制度管人、管事。目前已完成医院药品耗材采购、工程维修、公务用车管理、重点岗位人员轮岗等制度修订工作,通过开展重点岗位人员风险排查及定期轮岗,切实降低廉洁风险。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
14.“作风漂浮、工作不实。
整改情况:一是加强干部监督管理。按要求开展2023年度述责述廉工作,加强对“六张责任清单”常态化督促检查,进一步推动领导干部“两个责任”落地落实;强化审计整改结果运用,建立内部审计整改工作结果认定及反馈机制,压实责任单位分管领导整改责任;制定《2024年督查督办工作要点》,压紧压实领导班子成员责任,每半年督查工作落实情况。二是加强干部作风建设。全面开展“转树作抓”查摆问题“回头看”,已形成效果不好或者未完成事项清单,正督促相关二级单位逐条逐项对账高质量“销号”;持续深入开展“我为师生办实事”活动,印发2024年10件“我为师生办实事”事项;传承弘扬“四下基层”优良作风,优化调整党政领导班子成员2023-2024学年度深入基层联系学生安排。三是加强工作督查督办。结合学校实际,调整学校督查工作领导小组,进一步强化督查重点和质效。四是完善干部信息更新机制。印发《关于做好中层干部相关材料收集报送工作的通知》,形成干部相关信息定期更新完善机制。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
15.财务管理有漏洞。
整改情况:一是强化日常管理。进一步梳理和规范财务审核、公务接待、公务用车等各项业务流程,确保学校经济行为合法性和规范性。二是强化业务能力提升。组织开展财务业务研讨培训、公务接待专题培训、驾驶班公务用车规范管理培训,全方位提升学校财务管理能力和财务风险防范能力。三是加强财经监管和风险防范。建立健全财经监督和内审监督,及时发现、纠正和处理问题,确保财务工作规范开展。四是全面开展往来款项清理结算。及时对往来款项进行排查和清理,确保及时结算。目前已完成对单位往来款项中的债权清理。五是清退驾驶员里程补贴。规范公务用车管理,已足额清退驾驶员车辆行驶里程补贴。六是严格落实工会会费缴纳制度。制定《雅安职业技术学院工会经费收支管理实施办法》,已补扣2019年和2020年会费差额。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
(三)关于聚焦基层党组织建设情况方面
16.领导班子自身建设有差距。
整改情况:一是深化思想认识。通过常委会会议专题传达巡察反馈意见、整改工作领导小组会议专题学习研究、述职述廉进行总结、民主生活会深刻剖析,切实找准“推动高职教育服务市委中心工作担当不够”问题症结和根源,进一步提高政治站位、深化思想认识、强化责任担当。二是加强顶层设计。召开学校第二次党代会,围绕市委“一区一地引领、两轴三圈联动、县域重点突破、全域协同共兴”区域发展新格局和川西教育中心、川西医养中心建设等,进一步找准学校融入雅安经济社会发展的空间、路径和举措。三是积极主动融入市委中心工作。聚焦市委“川藏经济协作试验区”建设,进一步强化与西藏职业技术学院、甘孜职业学院等院校交流合作;政校行企研五方联动,成立全国茶文化与产业发展产教融合共同体。聚焦中医药强市建设,与国药外贸签订医学技能培训基地合作协议;以蒙顶山茶产业学院为平台,与四川省农业科学茶叶研究所共建国家土壤质量雅安观测实验站实验室。四是强化班子运行制度建设。制定或修订学校《党委全体会议议事规则》《党委常务委员会会议议事规则》《校长办公会议事规则》《关于贯彻落实“三重一大“事项决策制度的实施办法》,“审议招生工作”有关重要事项已修订为《党委常务委员会会议议事规则》《校长办公会议事规则》决策事项;制发《党委常委会会议、校长办公会上会议题规范》,进一步规范上会会前审批程序。五是提升国资管理水平。修订完善国资入账流程,各二级单位新增国资管理专员;定期召开学校国资委会议,严把重大资产事项决策关;开展学校对外合作项目收益情况核查对账,保障学校合法权益。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
17.履行党建主体责任不到位。
整改情况:一是强化党建引领。学校党委专题研究党建工作年度计划,召开学校党组织书记工作例会、党的建设工作会、国家级省级党建示范创建培育立项项目建设工作推进会,全方位安排部署学校党建工作,落实全校各级党组织年度工作计划备案,发挥优秀党组织示范带动作用。三是加强督查指导。强化述职材料审核把关,形成问题台账,将整改落实情况作为2024年度党建联合督查重点内容。结合党员领导干部联系基层党组织和日常调研工作,每学期至少对分管领域党建工作开展1次督查指导。三是高质量开好民主生活会。认真筹备召开学校2023年度民主生活会,对班子成员个人检视材料均严格审核。在民主生活会、组织生活会上严肃认真开展批评和自我批评。班子成员结合市委巡察整改反馈问题,严肃认真开展批评和自我批评,提出具体整改措施,开出了民主生活会的“辣味”。四是严格落实双重组织生活。印发双重组织生活工作提示,严格执行领导干部双重组织生活制度;开展党建工作自查自纠,强化党支部对领导干部作为普通党员参加组织生活的认识,加强日常督促和提醒,确保严格落实双重组织生活要求。五是广泛开展谈心谈话。结合学校2023年度民主生活会、组织生活会,严格要求班子成员与分管、联系领域中层干部进行全覆盖谈心谈话。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
18.基层党建工作虚化弱化。
整改情况:一是开展党务工作者培训。邀请雅安市委组织部及兄弟院校专家,对各级党组织书记、党务工作者进行专题培训,提升基层党建工作水平。二是开展自查自纠工作。印发《关于开展基层党建工作自查自纠情况的通报》,就党务工作者履职能力存在问题进行分析研判,细化工作要求,明确工作方向。三是进一步规范党务工作记录。制发《党支部工作手册》《二级党组织工作手册》等,对各级党组织记录规范进行指导,不定期开展抽查工作。四是开展发展党员专题培训。梳理形成发展党员易错易漏清单,开展发展党员工作专题培训,强化发展党员过程材料把关。五是严格落实制度。严格按规定计算党费、团费缴纳基数。各二级党组织完成党费、团费收缴工作,按规定每月收取党费、团费上缴学校党费专户,建好党费、团费收缴台账。
整改进度:第一、二、三、五项已完成整改;第四项10月底前完成,并长期坚持。
19.坚持党管干部原则方面。
整改情况:一是强化人才储备工作。认真落实《后备中层干部队伍建设实施办法(暂行)》《2020-2024年干部教育培训规划》等制度,梳理形成后备人选储备信息台账;持续做好选派挂职和驻村干部等工作,常态化建立《挂职(顶岗)、驻村帮扶等一线历练干部情况统计表》,启动校内高层次科研团队领衔人选拔,为进一步优化干部储备打下基础。二是深化班子运行调研。梳理2020年以来开展二级单位班子运行调研情况,建立台账,专卷归档;制定《2024年二级单位领导班子运行考察方案》,将临床医学院(附属医院)等4个二级学院纳入年度班子运行考察范围,进一步了解班子运行情况,掌握优秀干部储备、培养情况;结合民主生活会、师资队伍建设等工作,采取定期与不定期相结合方式,深入一线,通过谈心谈话掌握教职工对班子意见建议。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
20.执行干部选任政策制度方面。
整改情况:一是加强政策学习。召开专题学习培训会,重点学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《四川省事业单位领导人员管理办法》,就选任程序、条件要求等重点环节再学习、再深化,提升干部选任工作水平。二是开展选任工作“回头看”。梳理2023年度中层干部选任文书档案材料,形成4大类7项问题清单;全面梳理2021-2023年度中层干部选任文书档案材料,重点分析会议推荐人选产生程序不严问题,形成易错问题清单提示;梳理2021年以来涉及选人用人工作会议记录,落实专人再次进行审核,建立问题清单台账11个。三是健全过程监督。严格执行《中层干部选拔任用管理办法》,科学制定选任方案,纪委办工作人员全程参与干部推荐考察工作。四是进一步规范干部议题质量。制定党委常委会议干部议题提醒事项清单4项,对“参会人数、主要负责人末位表态”等要求进行书面提醒,进一步规范涉及干部任免职意见表态发言表述。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
21.加强日常管理监督方面。
整改情况:一是提高思想认识。召开党组织书记例会,印发《基层党组织工作提示》,对因私出国(境)管理相关规定进行再强调、再学习,确保相关要求全覆盖传达到中层领导干部。二是严格审批流程。落实专人负责,动态完善中层干部证件保管台账,确保证件集中保管、使用审批、按时归还。三是完善制度办法。根据工作实际,拟于6月底前出台《教职工因私出国(境)管理办法》。
整改进度:第一、二项已完成整改;第三项预计6月底前完成,并长期坚持。
22.选人用人基础工作方面。
整改情况:一是加强政策学习。严格落实考察组工作人员培训制度,召开考察组入库人员专题培训会和组织部干部选任工作专题培训会,提高选人用人基础工作水平。二是开展专项审核。对2021年以来干部选任文书档案集体面谈记录等档案材料再次进行核审,形成问题清单6个,年度文书档案问题清单台账19个,分类制定整改措施,避免出现同类型问题。三是规范审核制度。实行组工干部岗位“AB角”制度,对选任文书档案等由2名及以上专人负责,交叉复核,确保资料审核更加严谨规范。四是及时归档档案材料。完善中层干部选任文书档案材料,将缺失材料进行归档。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
23.干部人事档案管理方面。
整改情况:一是加强制度学习。加强对《干部人事档案专项审核政策解读及操作指南》《干部人事档案工作条例》等进行学习,进一步提高干部人事档案管理水平。二是建立工作台账。已对涉及相关整改问题的档案资料进行复核整改并补充归档,并建立相应台账、清单。三是举一反三以改促干。严格执行干部人事档案管理制度,聚焦关键环节、强化审核把关,求实求细,做到材料准确、程序合法、手续完备。四是制定“易错清单”。针对干部人事档案管理方面容易出现的问题制定“易错清单”,及时收集、归档、整理干部档案材料,提高档案的规范性。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
(四)关于聚焦巡察整改和成果运用情况方面
24.巡察整改不彻底。
整改情况:一是提高政治站位。学校新一届党委换届后,庚即召开了二届党委常委会第1次会议和学校党委落实市委第四巡察组同步联动巡察反馈意见整改工作领导小组会议,专题研究巡视巡察整改工作,形成《中共雅安职业技术学院委员会关于落实市委第四巡察组同步联动巡察反馈意见整改工作方案》,目前已完成集中整改阶段整改任务。二是建立健全巡察整改长效机制。将本轮巡察反馈问题同上一轮巡察等发现问题和主题教育检视问题结合起来,举一反三、长效整改。对上一轮巡察发现存在的纪委落实“三转”不彻底、资产管理不规范、执行党委领导下的院长负责制有偏差、落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”不到位、对附属医院监管乏力等问题均已落实整改。
整改进度:已完成整改,并长期坚持。
三、坚持常态长效,巩固深化巡察整改工作成果
(一)切实提高政治站位,以习近平新时代中国特色社会主义思想引领学校高质量发展。学校党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把政治建设贯穿管党治校全过程,进一步深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”;全面贯彻新发展理念,持续深化教育教学综合改革,深入推进“双高”建设、“对标竞进、争创一流”等重点工作,不断推动学校高质量内涵式发展。
(二)坚持高标准严要求,确保整改反馈问题高质量落实到位。学校党委将坚持目标不变、标准不降、力度不减,紧扣市委巡察组反馈意见,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固已有成效,防止问题反弹;对还未整改到位的问题,紧盯不放、一鼓作气,加大力度、加快进度,以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务,强化措施、夯实责任,确保问题整改不留死角、全部到位。
(三)举一反三建章立制,不断巩固拓展巡察整改成果。学校党委将深入分析问题产生的深层次原因,建立健全各项规章制度,着眼于用制度管人管事,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,力争做到解决一个问题、治理一个领域、形成一套机制,构建作风建设的长效机制,真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进学校党员干部作风转变的过程,成为推动学校高质量发展的过程。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0835-2222560;电子邮箱:yazyjsxy@163.com。
中共雅安职业技术学院委员会
2024年5月28日